——记国家海洋局南海分局人才引进和培养工作
当今世界,人才资源是第一资源,是事业发展的核心和动力。做好海洋人才工作,建设一支门类齐全的高素质人才队伍,是海洋事业蓬勃发展、可持续发展的强大动力和关键所在。近十年来,南海分局两届领导班子高度重视和狠抓人才工作,树立了“人才立局、人才强局”的理念,以科学发展观为指导,以高层次、高素质人才队伍建设为重点,围绕人才引进、培养、使用、激励等关键环节,通过外引内培的方式,多措并举,有效的推进了分局人才工作科学发展。
“人才强局”战略的提出和践行
自1999年南海分局机构改革以来,分局领导班子对人才工作有了全新的认识,“人才资源是第一资源”的科学人才观在分局上下逐步形成共识,确立了“人才强局”战略。分局先后编制并实施了《南海分局2003-2005年及其后5年人才战略》和《南海分局“十一五”人才规划》,逐年加大人才资本投入和人才工作力度,将人才的选拔、引进、培养、使用、结构优化等一系列重大问题摆上了重要议事日程。
“人才强局”战略提出后,分局着重抓好党政管理、工程技术、执法监察和船舶技术四支队伍建设。首先是重视分局所属领导班子和领导干部队伍的建设,注重领导班子之间的专业、能力、年龄等各方面搭配,增强班子的感召力、战斗力和凝聚力;其次是不断加强培养和引进海域使用管理、海洋工程技术、海洋环保技术、海洋遥感技术以及海洋防灾减灾等方面的专业人才,重视培养和引进高层次复合型人才;第三是建设一直数量充足、综合素质强的执法监察人才队伍,补充法律、遥感、外语等学科人才,优化人才学历学科结构,并通过选拔、交流、轮岗、调配和培训,提高队伍综合素质和能力;第四是建设一支技术过硬的船舶技术人才队伍,重视对人才供给和留住人才的研究,制定了一套适合分局实际的船舶航海专业人才管理办法,加强准军事化作风建设,加强年轻人才培养,增加人才资源储备。
从2003年起,分局为满足海洋事业发展对人才的大幅度需求,解决人才队伍老化、人才结构不合理、高层次人才匮乏的状况,开始大规模引进人才,引进人数逐年增加,引进人才也逐渐向高层次发展。从2003年到2010年,分局共引进公务员和事业单位人员404人,其中引进博士18人,硕士106人,本科生250人。平均每年引进50多人。通过连年的大规模引进人才,大大优化了分局的人才结构,推动了管理、科技和其他业务工作开展。同时,随着海洋事业发展势头愈劲,海洋管理部门职能进一步拓宽和加强,分局也吸引了大批高素质人才的关注,在人才引进上形成良性循环。
用人才的发展促进事业的发展
人才者,求之者愈出,置之则愈匮。为了兼顾事业的发展和个人的发展,近年来分局非常重视干部职工的教育培训工作,努力营造学习型单位。南海分局与中国海洋大学联合举办工程硕士班,两期硕士班培养了60多名工程硕士,并在2005年与中国海洋大学合作共建了“中国海洋大学南海教育与科研基地”,以南海分局为大本营,致力于以海洋为特色的教育与科学技术研究、技术开发和成果推广应用,实施继续教育和适用型专业技术人才培训,组织学术交流、技术咨询和科技服务等活动。分局与广东省海洋大学联合举办海洋科学本科和专科函授班;与中山大学联合共建物理海洋学硕士点,为海洋事业的发展输送了新鲜血液。分局鼓励在职工作人员攻读硕士、博士学位,并认真做好国家海洋局和其他有关部门组织的各项培训的推荐和选派工作。通过参与海域使用论证、海域使用测量、劳动法规、行政执法、维权执法、外语、航空遥感、党校、新闻、摄影摄像等一系列学习培训活动,使各个岗位上的干部职工更新专业知识和技能,提高了业务水平。
分局还不定期举办学术交流,邀请其他单位的领导、专家、学者到分局讲学,与干部职工进行交流,拓宽视野和思路。另外,分局在支持科研工作方面也积累了一些经验,举办“局长基金”,积极鼓励基层单位青年科技人才申报课题,提高创新能力和专业水平。
人尽其才百事兴
孙中山先生曾说过:“人能尽其才则百事兴。”近年来,分局以增强凝聚力、号召力、战斗力为目标,强化各级领导班子和干部队伍建设,做好各项干部推荐选拔和考核工作。加强年度考核工作是全面评价工作人员综合表现,促进干部队伍建设的重要手段和有效途径。近年来,分局注重考核工作人员履行岗位职务和思想观念、宗旨意识、依法行政、工作作风、工作效率、保密意识等方面的情况。
分局不断探索人才激励机制,在思想上狠抓思想政治教育,在实践中发挥老同志传帮带作用,给年轻人充分信任,压担子,挑大梁,培养青年业务骨干,鼓励出成果,激发创新意识。分局下属多个单位和部门都结合工作特点出台了相应管理规定,奖惩分明,激励工作人员加强责任心,提高业务水平;通过干部制度改革、职称评聘制度改革等,为干部职工提供多种晋升平台。同时,通过情感激励、制度激励、创新激励、成长激励、物质激励、培训激励、环境激励、管理激励等一系列激励措施,激发工作人员积极性,为人才提供脱颖而出的机会。
为加强分局驻穗业务单位与海洋中心站之间的科技交流,提高海洋中心站科技水平和科技人员素质,促进分局海洋科技和人才队伍全面发展,分局近期实行了科技人员交流挂职制度,从分局驻穗单位选派工程师以上人员到穗外海洋台站挂职,同时从穗外海洋台站选派培养对象到驻穗业务单位学习锻炼。首批18名挂职人员和学习锻炼人员已于今年1月报到上岗。
南海分局近年来实行的“人才强局”战略为分局履行职能、拓展事业奠定了基础,形成了强大的推动力。分局在十二五时期,还将继续加强人才的引进、培养、使用等工作,秉承尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的理念,以人为本,突出竞争与和谐的良好氛围,为人人竞相成才和充分施展才能创造良好的人才生态环境,为海洋事业又好又快发展做出更大贡献。